聚焦民生、化解矛盾，促進(jìn)發(fā)展、助力執(zhí)政，這里是《今日關(guān)注》。本該寧?kù)o的夜晚，卻被施工噪音打破，這樣的困擾，相信你僅憑想象都能感受得到。江北區(qū)有兩處工地，附近的居民就被這樣的噪音長(zhǎng)期困擾，然而，監(jiān)管部門卻始終拿不出應(yīng)有的措施加以制止?！督袢贞P(guān)注》，我們就來(lái)聽(tīng)聽(tīng)這夜幕下的刺耳噪音。
這是5月15日晚上11點(diǎn)，江北區(qū)觀音橋街道的一處施工現(xiàn)場(chǎng)，工地上燈火通明，一派繁忙景象。
《今日關(guān)注》記者吳澤林：“我剛剛測(cè)了一下，這個(gè)施工的噪音大概在60分貝到80分貝之間，在這戶居民的家里聽(tīng)起來(lái)，聲音十分嘈雜?！?/p>
這棟居民樓和工地緊鄰，上百家住戶已經(jīng)被這樣的“夜間交響曲”，困擾了兩年之久。
住戶劉先生：“從2023年、2024年到現(xiàn)在都是這樣，基本上是通宵施工，導(dǎo)致我們很多業(yè)主都神經(jīng)衰弱?！?/p>
兩年多時(shí)間里，僅僅只是劉先生自己，就投訴了十多次，但最好的結(jié)果，就是停工幾天，然后噪音依舊。在現(xiàn)場(chǎng)，記者以居民的身份，撥打了江北區(qū)生態(tài)環(huán)境局的投訴電話，40分鐘后，有執(zhí)法人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)查，這處工地沒(méi)有取得夜間施工證明。
江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)員：“趕緊停了，停了?！?/p>
雖然執(zhí)法人員要求工人趕緊停工，但效果并不明顯，施工并沒(méi)有真正停下來(lái)。
這處工地的噪音還沒(méi)有停歇，凌晨2點(diǎn)，江北區(qū)大石壩街道一處工地的噪音，同樣引發(fā)了當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M。
記者趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工已經(jīng)進(jìn)行了四五個(gè)小時(shí)。在此之前，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員也來(lái)制止過(guò)，但離開(kāi)之后，噪音又再次震耳欲聾。一位工人告訴記者，晚上施工是為了趕工期，如果遇到居民投訴，他們會(huì)暫時(shí)消停一下。
現(xiàn)場(chǎng)工人 ：“他投訴只能停一會(huì)?！?/p>
記者：“停一會(huì)呀？一晚上都不停嗎？”
現(xiàn)場(chǎng)工人 ：“不敢停?！?/p>
記者：“停一會(huì)接著又施工就行了？”
現(xiàn)場(chǎng)工人 ：“對(duì)，接著再施工。”
記者注意到，雖然大石壩這處工地取得了夜間施工證明，但按照《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，夜間施工噪聲不得超過(guò)55分貝，可現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，夜間施工證明上，審批的作業(yè)是混凝土連續(xù)澆筑，而實(shí)際的施工項(xiàng)目，卻超出了審批范圍。隨后，當(dāng)晚值班的江北區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員也趕了過(guò)來(lái)，并對(duì)超范圍施工進(jìn)行了確認(rèn)。
記者：“比如說(shuō)他晚上在用塔吊，也用挖機(jī)在挖，這種合不合規(guī)呢？”
江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)員：“挖機(jī)不允許?！?/p>
兩處工地，要么不具備夜間施工證明，要么超出規(guī)定施工范圍，噪音分貝值超標(biāo)，都屬于典型的違法施工。而類似的情況，已經(jīng)是習(xí)以為常。以位于觀音橋街道的這處工地為例，僅去年1至5月，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局就接到過(guò)68次噪音投訴，進(jìn)入今年，投訴依舊沒(méi)有間斷過(guò)。但直到今年4月，生態(tài)環(huán)境部門才進(jìn)入立案處罰程序，至今還沒(méi)有結(jié)果。江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳睿把監(jiān)管效果不佳，歸咎于執(zhí)法力量不足。
江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳睿：“因?yàn)楣さ胤浅６啵绻f(shuō)要確保每一個(gè)工地都不存在任何投訴，或者確保施工噪音達(dá)標(biāo)，那么需要耗費(fèi)相當(dāng)大的人力物力財(cái)力，我們還是沒(méi)得一個(gè)太好的監(jiān)管方法。”
真的就沒(méi)有辦法了嗎？根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪音污染防治法》，建設(shè)單位、施工單位超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲，以及未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，可處十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工。
除了生態(tài)環(huán)境部門，江北區(qū)住建委對(duì)建筑施工企業(yè)也負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。來(lái)自區(qū)住建委的記錄顯示，今年4月以來(lái)，他們先后四次對(duì)大石壩這處工地發(fā)放夜間施工證明，但發(fā)放之后的監(jiān)管卻明顯缺位，在巡查日志中，記者沒(méi)有看到這處工地的記錄。
江北區(qū)建設(shè)工程管理事務(wù)中心主任宋元遠(yuǎn)：“夜間巡查的頻率不高，我們主要在節(jié)假日?！?/p>
記者：“平時(shí)基本上很少嗎？”
江北區(qū)建設(shè)工程管理事務(wù)中心主任宋元遠(yuǎn)：“平時(shí)比較少，晚上比較少?！?/p>
對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，晚上能睡個(gè)好覺(jué)，這是再正常不過(guò)的需求。就是這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的愿望，卻難以得到滿足，問(wèn)題到底出在哪兒？明明有法可依，可多次投訴，卻并沒(méi)有換來(lái)應(yīng)有的寧?kù)o。我們無(wú)需深究夜間施工背后的復(fù)雜原因，只是追問(wèn)：當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的執(zhí)行力何在？
